用户名:
设为首页 | 加入收藏
您当前的位置:首页>国内>正文

守护绿色三晋 山西目前最严治污条例开始实施

信息来源:人民网-山西频道 作者: 时间:2019-01-07

生态脆弱,结构性污染矛盾突出,环境空气质量改善形势依然严峻,新修订的《山西省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)应运而生。这部被称为山西省目前最严格的大气污染防治法规从2019年1月1日起开始实施。

“《条例》根据山西实际,突出解决燃煤污染防治、工业污染防治、机动车污染防治、扬尘污染防治四个主要领域污染,强化政府责任,注重源头治理,形成了六章六十二条的内容。” 山西省生态环境厅大气环境管理处处长贺中伟说,“《条例》的修订是以法制推进我省生态文明建设的客观需要。”

据了解,《山西省大气污染防治条例》1996年正式颁布,2007年进行了一次修正。而这次修订,主要是对大气环境违法行为举报、大气污染科学研究和人才培养引进、清洁生产审核制度、城市道路清扫扬尘污染防治等内容进行了修改。

强化政府对大气环境质量责任

明确政府在大气污染治理中的责任,可使地方政府对大气污染治理管理有法可依、有据可循。

贺中伟介绍,《条例》明确“大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度,由省人民政府制定考核办法。上级人民政府对下级人民政府的大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。”

山西省人民政府可以制定严于国家标准的地方大气环境质量标准和大气污染物排放标准;对大气环境问题突出的地区或者区域内的重污染行业,可以决定执行大气污染物特别排放限值。

有下列情形之一的,山西省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈所在地设区的市人民政府或者县(市、区)人民政府主要负责人,约谈情况应当向社会公开。(一)未完成国家和省确定的大气环境质量目标的;(二)大气污染物排放量超过总量控制指标的;(三)发生重大大气环境污染事故的;(四)执行国家和省环境保护政策和工作部署不力,致使本地区大气环境问题突出的;(五)未完成环境保护督查整改任务的。

煤省山西控制煤炭消费总量

山西是煤炭资源大省,传统工业的发展主要依赖煤炭资源,工业生产主要以煤炭作为能源,居民生活取暖也主要采用煤炭,燃煤排放是大气污染的主要来源之一。为了能够切实降低燃煤污染,提高大气环境质量,新修订的《条例》一方面从源头上控制燃煤污染,规定“本省实行煤炭消费总量控制制度,逐步调整能源结构,降低煤炭在一次能源消费中的比重。”

同时,山西对高污染煤炭的限制开采作了专门规定,明确各级人民政府应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。

依据《大气污染防治法》关于高污染燃料禁燃区的规定,并借鉴了京津冀相关经验,《条例》对禁煤区进行了专门规定,“在建成区内划定禁煤区范围,在禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外,禁止储存、销售煤炭及其制品”,从法律上杜绝散煤燃烧的现象发生,确保城市居民供电、供暖等民生需求。

降低高排放高污染项目的排放

长期以来,山西形成了煤炭、焦化、钢铁等重化工业为代表的产业发展模式,尤其是在一些城市建成区及周边仍分布着许多大大小小的高污染、高排放企业,严重影响了大气环境质量的改善和提高。

严格控制高污染高排放企业,不仅可以控制污染物的产生,也可以为山西转变经济发展方式,优化产业布局提供契机。因此,《条例》规定要严格控制新建、扩建钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目。城市建成区内的钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目,要限期完成改造、转型、搬迁或者退出。

同时,《条例》要求排污单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,按照规定设置合理的防护距离,安装净化装置或者采取其他措施,防止恶臭气体排放。

强化对尾气、扬尘等污染的防治

进入冬季大家越来越重视大气污染防治,而机动车尾气排放是雾霾形成的一个重要原因。在机动车和非道路移动污染的防治方面,《条例》规定一方面要求机动车定期进行排放检验,经检验合格的,方可上道路行驶;另一方面,要求检验不合格的机动车要进行强制维修,取得由机动车维修单位出具的维修合格凭证,并进行复检。

随着城镇化进程的持续推进,山西不少城市进行大规模的城中村改造和城市基础设施建设,因建筑施工扬尘产生的大气污染问题也成为人们关注的热点。为此,《条例》对从事房屋建筑、市政基础设施建设、建(构)筑物拆除等施工单位在施工扬尘防治方面作出了详细的规定,并要求矿山企业、渣土运输、物料堆放、建筑垃圾消纳场等按照相关标准和要求采取防尘抑尘措施。

放眼三晋大地,铁腕治污常态化稳步推进,环境保护倒逼转型发展的局面基本形成。下一步,配合《条例》的实施,山西省生态环境厅将持续推进产业、能源、运输和用地“四大结构”调整优化,在转型、治企、减煤等方面加大攻坚力度,使“美丽山西”的建设步伐不断提速。

编辑:杨芳
分享到: 更多